为认真贯彻落实省高校工委《关于实施全省高校基层党组织建设“五创五强”工程的意见》，学校党委决定，从2017 年起，在学校基层党组织中全面实施“创建好班子，强化党建工作核心力；创建好队伍，强化党建工作战斗力；创建好载体，强化党建工作凝聚力；创建好阵地，强化党建工作保障力；创建好机制，强化党建工作执行力” “五创五强”工程。现制定如下方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、省高校工委关于加强基层党组织建设的有关精神和学校党建工作会议精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，准确把握学校党建工作重点，深入实施“五创五强”工程，切实将党要管党、从严治党
要求落实到学校各级党组织建设中，力争通过3 年左右时间，使全校基层党组织建设水平得到显著提升，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为完成学校“十三五”规划目标和建设国内一流的工程师范大学提供坚强组织保证。
二、主要任务
坚持从学校实际出发，明确主要任务，把握工作重点，抓好具体落实，推动全校基层党组织建设全面进步、全面过硬。
（一）创建好班子，强化党建工作核心力
1．选优配强基层党组织书记。按照“一好双强”标准，着力把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员干部，选拔配备到基层党组织书记岗位上来。注重从教研室（实验室）主任、中青年骨干教师、学科带头人、政治辅导员或高年级大学生中的优秀党员中选拔党支部书记。每年学校党委对
基层党务干部定期开展集中培训和网络培训，提高基层党务干部的工作能力和水平。每年有计划地选派基层党组织书记到省内外的培训机构和教育基地参加学习培训。进一步完善激励机制，落实好党支部书记绩效待遇，调动基层党务干部的积极性。
2．大力加强基层党组织班子建设。以巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果和深入推进“两学一做”学习教育为契机，不断加强基层党组织班子建设。强化思想建设，利用两级理论中心组学习和教职工政治理论学习，深入推进理论武装工作，各党总支（直属党支部）班子成员要带头学习、带头发言、带头讲党课。强化作风建设，密切联系群众，每年召开一次领导班子民主生活会，坚持问题导向，着力解决突出问题。强化制度建设，认真落实教学院（部）党政联席会议制度，加强民主集中制建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用。强化政治引领和监督引导，牢牢把握党对基层单位意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
3．全面推进党风廉政建设“两个责任”落实。严明党的政治纪律和政治规矩，坚持开展述职述廉，提醒、函询和诫勉，个人有关事项报告，任期审计等工作。进一步明确学校基层党组织党风廉政建设内容和要求，拓宽监督渠道，发挥基层纪检委员作用，不断强化党员干部廉洁自律意识、教师廉洁从教意识、学生勤俭自律意识。强化组织、人事、招生、基建、财务、后勤、国有资产等重点部位和关键环节的监督检查，推进党风廉政建设的常态化、长效化。
（二）创建好队伍，强化党建工作战斗力
1．认真做好发展党员工作。创新培训内容和形式，完善学校党委党校统一培训、教学分院二级党校经常培训、党支部联系人日常培养的教育培训工作机制，培养建立一支素质优良的党员积极分子队伍。贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，落实省高校工委《全省高校发展党员工作流程》的要求，规范发展党员工作程序，保证新党员质量。积极做好在优秀人才中发展党员工作，采取有效措施努力把教学科研和管理骨干培养成为党员。同时，不断把信念坚定、素质全面、潜力突出，自觉践行社会主义核心价值观的学生骨干培养成为学生党员。定期开展发展党员工作经验交流和业务培训，切实提高发展党员工作水平。严肃发展党员工作纪律，开展经常性的监督检查和指导，及时解决工作中出现的问题，制定和执行发展党员工作责任追究制度。
2．切实改进党员教育方式方法。重点采取集中教育、网络培训、自主选学、个人自学等多种方式，增强党员教育培训工作的针对性和实效性。不断创新教育培训手段和方式，各党总支（直属党支部）和二级党校要注重创建“网上党校”、“网上课堂”等现代教育平台，利用“微视频”、“微讲坛”、“微动漫”等党员、积极分子喜闻乐见的方式和手段，组织党员开展网上学习和培训，开展好党的组织生活和活动，对新生进行网上启蒙教育。加强监管，加大对党员网络课程学习的监督指导。开展党员干部网络课程学习培训、党员和入党积极分子学党章竞赛等活动。
3．规范做好党员管理工作。按照“严在日常、管在平时、抓在要害”的要求，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，严格落实“三会一课”制度，规范组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员定期向党组织汇报、及时处置不合格党员等工作。严格党员组织关系和党籍管理，加强和改进流动党员管理。
（三）创建好载体，强化党建工作凝聚力
1．积极推进党建载体品牌建设。持续开展好基层党建立项活动和“一院一品牌”创建活动，做好经验总结，推进活动内容和方式创新，使党建活动与业务工作有机融合、相互促进。各基层党组织要准确把握党建工作的基本要素，精心设计和组织推出统领带动、体现特色、凝心聚力、团结务实的党建工作和活动载体，着力打造特色鲜明的党建品牌。每年年底开展学校基层党建立项活动集中展示。
2．深化和拓展创先争优活动。充分利用校园网络、宣传橱窗、官方微信公众号、QQ 群、微信群等媒介广泛开展党的路线方针政策和创先争优活动宣传。结合集中性党内教育实践活动以及“七一”、“十一”等重要时间节点，组织党员群众开展形式多样的创先争优主题实践活动。开展创建学生党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务团等活动，组织广大党员立足本职、爱岗敬业，充分发挥先锋模范作用。学校党委于2018 年召开创先争优表彰大会，总结学校党建工作成绩，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进典型和事迹。
3．广泛开展服务型基层党组织建设活动。各基层党组织要组织广大党员充分发挥学科专业优势，积极开展党员志愿服务活动。通过参加各类社会志愿服务、爱心救助、扶贫攻坚等活动，做出贡献，树立形象。开展党组织与党员、党员与师生结对共建活动，开展特殊时期和重要节日送温暖活动，千方百计为广大党员和师生解决工作、学习和生活中的实际困难。转变工作作风，深化群众服务，在校部机关推行“师生满意单位”、“一站式服务”等活动，为广大师生提供优质服务。
（四）创建好阵地，强化党建工作保障力
1．加强阵地建设。统筹安排、加大投入，加强对二级党校、党员活动室、党建教育实践基地以及学生理论学习社团的建设和投入。基层党组织要本着节约高效的原则，建设好党员活动室。活动室设立统一标识，做到党组织机构设置情况上墙、制度上墙，有计划地配备电视机、计算机等设备和报刊、图书等资料，为党组织和党员经党性开展活动创造条件。2017 年年底，学校对各
党总支（直属党支部）党员活动室进行检查验收。
2．落实经费保障。按照上级要求，将基层党组织活动经费足额列入年度预算。各基层党组织要按照学校《基层党建工作经费使用管理暂行办法》要求，科学规范使用经费，发挥经费的最大效能。
3．开展理论研究。开展校内党建课题的立项研究工作，落实经费补贴，强化项目过程管理，不断提高理论研究水平。加快成果转化，把优秀研究成果汇编成册，印发到各基层党组织，指导实际工作。组织基层党组织和党员积极参与全省高校党建课题的立项研究工作，加大基层党建工作重点难点问题的研究实践和探索力度。
（五）创建好机制，强化党建工作执行力
1．健全党建工作领导机制。各基层党组织要按照管党治党要求，规范设立、调整充实党建工作领导机构，明确任务目标，落实职责分工。规范制定和执行定期议党制度，每学期至少召开1 次综合性议党会议，全面分析研究党建工作形势和动态，有针对性地对重要工作作出部署安排。每月至少召开一次专题议党会议，就思想政治建设、干部队伍建设、宣传统战工作、党风廉政建设等问题进行专题研究，及时提出措施和责任要求。
2．健全党建工作联动机制。凝聚各方力量，整合各类资源。坚持以党的建设带动群团建设、以群团建设推动党的建设，着力构建党委统一领导，以党支部为基本单元、党员为骨干、全体师
生参加，党务部门、行政部门和学生会、工会、共青团、妇委会
等共同参与的基层党建工作新格局。
3．修订完善党建工作考核评价机制。坚持从实际出发，修订和完善学校党建工作评价指标体系，每年年底前，学校党委将按照基层党建工作考核评价办法和指标体系，定期对基层党建工作进行客观、科学的评价。认真落实基层党建工作责任制，坚持开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，并将这项工作不断深化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保党建工作得到有效落实。
三、组织领导
“五创五强”工程内容丰富、涉及面广，各基层党组织要加强组织领导，保证工作有序推进、取得实效。
（一）明确主体责任，强化工作落实
坚持书记抓、抓书记，学校党委书记是实施“五创五强”工程第一责任人，分管组织工作的副书记和组织部门负责同志为直接责任人，各党总支（直属党支部）书记和党支部书记为具体责任人。党委组织部门要充分发挥牵头协调、具体指导的作用，推动工作扎实有效开展。
（二）科学制定方案，精心组织实施
各党总支（直属党支部）要深入调研、科学谋划，结合本单位实际，认真制定“五创五强”工程的工作方案，细化工作任务，扎实部署推进，要突出工作重点，突显自身特色，创造性地加以落实。各党支部要制定切实可行的工作计划，并精心组织、抓好落实，高标准、高质量完成各项工作任务。
（三）勇于解放思想，积极探索创新
各基层党组织要以改革创新精神大力推进“五创五强”工程，进一步强化责任意识、使命意识，以“五创五强”工程为重要载体，着力抓好党支部建设，全面提升基层党建工作整体水平。要紧密结合自身实际，找准影响和制约基层党建工作开展的突出问题、注重从体制机制、组织领导、资源手段等方面查找原因、研究解决办法，以重点难点问题的突破带动工作水平整体提升。
（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围
各基层党组织要采取多种有效形式加强宣传引导，努力营造实施“五创五强”工程的浓厚氛围。坚持把抓典型作为推动活动开展的重要方法，及时发现和树立影响力和示范性强的先进典型，广泛开展宣传教育，充分发挥典型的示范引领作用。
